En los últimos años, la deuda pública de Paraguay ha aumentado significativamente. Este endeudamiento es debido a la necesidad de aumentar el gasto público para mantener la economía durante la pandemia de COVID-19, las inversiones significativas en infraestructura vial como la Ruta Bioceánica, así también como la adquisición de medicamentos y suministros médicos.
Un plan de emisión de bonos soberanos ha sido anunciado por el Ministerio de Economía y Finanzas (antes Ministerio de Hacienda). Su valor se determinará después de la verificación de las deudas pendientes con empresas constructoras y proveedores farmacéuticos. Para comprender completamente la decisión del gobierno, es esencial tener una comprensión sólida de lo que son los bonos soberanos, cómo se emiten y su importancia legal.
¿Qué son los bonos soberanos?
Imaginemos que los bonos son pedazos de papel especiales que son emitidos por el gobierno. Estos pedazos de papel son vendidos a personas y empresas con el propósito de obtener dinero prestado. El gobierno promete devolver ese dinero más un poco extra después de un tiempo, como un agradecimiento. De este modo, el gobierno obtiene fondos para realizar obras o proyectos.
Estos pedazos de papel son los bonos soberanos, y son títulos de deuda emitidos por un gobierno nacional en moneda extranjera, generalmente en dólares estadounidenses, con el fin de financiar sus actividades y proyectos, así también como de cumplir con sus obligaciones de deuda. Estos instrumentos representan la obligación del Estado de abonar un monto determinado al titular en un momento posterior, así como el abono de intereses regulares.
En el caso de Paraguay, la emisión de bonos soberanos se llevará a cabo en dos tramos de 150 millones de dólares cada uno, con un plazo de 10 años y un interés anual del 5,5% sobre el capital prestado.
El procedimiento para la emisión de bonos soberanos
La emisión de bonos soberanos requiere de una serie de procedimientos legales y financieros, en este punto solo nos ocuparemos de los procedimientos legales. De tal forma, será el Ministerio de Economía y Finanzas el responsable de llevar a cabo esta transacción en el mercado internacional. Por lo general, el procedimiento incluye:
- Aprobación legal: La aprobación legal es necesaria para que el gobierno emita bonos. Esta autorización está respaldada por las leyes y regulaciones actuales, incluyendo la Ley de Presupuesto General de la Nación, en relación con las finanzas y la deuda pública en Paraguay.
- Determinación de Términos y Condiciones: El gobierno determina el monto, la moneda, el plazo y la tasa de interés de los bonos.
- Colocación en el mercado: En el mercado internacional, un emisor, en este caso el gobierno, emite bonos y los vende a inversores de todo el mundo. Este proceso incluye la preparación de documentos legales, la fijación de términos como tasas de interés y plazos, la promoción entre bancos e inversores, la emisión de bonos y su posterior cotización en bolsas internacionales. Esto le da al emisor la capacidad de recaudar dinero a nivel global y de esta manera poder diversificar sus fuentes de financiamiento.
Implicaciones legales
La emisión de bonos soberanos tiene importantes consecuencias legales. Primero, el Estado emisor se compromete a cumplir con los términos y condiciones de los bonos, lo que implica un compromiso legal sólido. Además, para asegurar la transparencia y la confianza de los inversores, esta operación debe cumplir con las leyes y regulaciones tanto del país emisor como de los mercados financieros internacionales.
En conclusión, la Ley de Presupuesto General de la Nación otorga al gobierno el poder de emitir bonos soberanos como una forma legítima de financiamiento público. En Paraguay, la emisión de estos bonos tiene un objetivo específico: refinanciar las deudas con varias empresas. Esta medida demuestra la responsabilidad fiscal del Gobierno al buscar soluciones financieras para cumplir con sus compromisos y al mismo tiempo apoyar proyectos de desarrollo que beneficien a la nación. Por lo tanto, los bonos soberanos se convierten en un elemento clave en la estrategia financiera del gobierno, y están respaldados por un sistema legal sólido.
